24小时新闻热线:0757-83808380

新葡京在线投注官网导航

落实两会精神 佛山发展“租购并举”实现百姓安居梦?

新葡京在线投注官网导航 www.cnsurefire.com 原标题丨落实两会精神 加快培育住房租赁市场

佛山发展“租购并举”实现百姓安居梦

在刚刚结束的全国两会上,政府工作报告明确提出,“支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居”。同时,国家发改委发布的《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》指出,今年超大特大城市要探索租房常住人口落户。

佛山处于从“制造业大市”向“制造业强市”转变的阶段,每年都在不断引入各类创新人才。如何留住这些人才?让新市民住房无忧就是极其重要的一部分。众多业内专家纷纷建议,发展住房租赁市场不仅需要在房源供给、市场管理及配套政策等方面下功夫,还要逐渐改变老百姓传统的购房观念。

2月8日,位于佛山新城西区核心位置——顺德葛岸村的佛山首个租赁住房示范小区奠基。

从“购租并举”到“租购并举”

2016年5月,国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,要求以建立购租并举的住房制度为主要方向,支持住房租赁消费,促进住房租赁市场健康发展。标志着我国深化住房制度改革,全面推动住房租赁市场的开始。

此后在2016年底中央经济工作会议及党的十九大中都明确指出,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,住房回归居住属性。党的十九大报告中还明确,将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。而在刚刚结束的全国两会中,“租购并举”再次被重点提出,同时目标由“住有所居”,提升为“早日实现安居宜居”。

从“购租并举”到“租购并举”,从“安居”到“宜居”,全国两会期间,多名受访的全国政协委员和人大代表都认为,这充分显示了国家对加快住房租赁市场发展、完善住房租赁市场政策环境,让老百姓安居乐业的决心和意志。

而事实上,自2016年底以来,中央及各地方政府已经出台了多项关于培育和发展住房租赁市场的政策。2017年1月,广东省人民政府办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》,要求认真落实国务院和省委、省政府决策部署。2017年7月,住房和城乡建设部等9部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,将包括佛山在内的12个城市确定为试点城市。明确以满足“新市民”住房需求为主要出发点,以政府为主提供基本保障,通过培育租赁企业、建立平台、增加供应、创新住房租赁管理和服务体制等方面,多措并举发展住房租赁市场。

为有效增加供应,2017年8月,国土资源部联合住建部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,佛山同样是13个试点城市之一。

富力广场长租公寓。

实现安居宜居佛山重任在肩

相关数据显示,2016年我国流动人口总量为2.45亿;教育部数据显示,2017年全国普通高校毕业生接近800万人。以新毕业大学生、农业转业人口等为主的新市民成为租房主体。尤其是在人口净流入的大中城市中,每年都要涌入大批新市民。

据统计,目前我市常住人口910多万人,登记新市民513.1万人,通过出租屋管理信息系统登记在册的出租房屋共计43.35万套(约1734万平方米),居住人口约475.33万人。而根据广东省政府近日公布的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》,佛山被确定为两座特大城市之一,预计到2020年,人口规模等级为500万~1000万人。

在百度地图发布的《2017年第三季度中国城市研究报告》中,佛山凭借外来人口大市的身份与众多直辖市、副省级城市一起跻身全国人口吸引力的前十名。由智联招聘发布的《佛山人才大数据报告》 显示,2017年意向流入佛山的求职者数量同比增加28%。

要让人才能安心在这片热土打拼,居住是重要一环。这也是住建部将佛山定为12个试点城市之一的用意。发展住房租赁市场,是加快推进新型城镇化的重要方式,更是实现安居宜居目标的重大民生工程,佛山肩担重任。

多举措发展租赁市场

据了解,优化土地供应结构,保证租赁住房用地、多渠道筹措租赁房源,相关政策推动支持已成为各地今年推动住房租赁市场的重点工作。例如江西省住建厅近日出台规定要求公租房不得转租转借、不得闲置;南京宁可牺牲200亿元土地收益也要培育住房租赁市场。

佛山也在近日发布了《佛山市企业自持商品房屋租赁管理实施有关问题的通知(征求意见稿)》,要求自持租赁房必须全部用于出租,不得以租代售,房企须优先开发自持租赁房,自持租赁房须全装修交付。据统计,目前全国已经有超过12个省份50个城市发布了租房政策。

构建“五个一”发展模式 打造“租购并举”生动样本

佛山多举措推进住房租赁市场,工作成效初显

从房企自持租赁房管理通知、到租赁合同备案规则,再到《佛山市房屋租赁经纪服务合同》示范文本,佛山市住建管理局连续出台多份跟发展住房租赁市场相关的政策指导性文件。

从去年7月我市被确立为租赁试点城市后,市委市政府高度重视,组建领导小组,以建立一个监管服务平台、出台一批管理文件、培育一批国有企业、促成一批试点项目、形成一个“政银合作”模式为核心,助力我市住房租赁工作迈上了新台阶。

筹房源 集体土地建租赁住房有突破

利用集体建设用地建设租赁住房既能增加租赁住房的有效供应,又能拓展集体土地用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道,而且成本相对较低。佛山早几年已经在集体经营性建设用地入市方面有过探索。在确定为集体建设用地建租赁住房试点城市后,佛山快速出台相关文件,并把这一方式作为我市保障租赁市场供应的主要方式和渠道。今年初,位于佛山新城西区核心位置——顺德葛岸村的佛山首个租赁住房示范小区奠基,项目不仅将提供3500套租赁住房,还将配建学校、公交站等生活配套,实现租购同权。

而早在确定为试点城市前,佛山已提前介入开展相关工作,确定的18个意向启动项目中有11个为集体建设用地建设租赁住房项目。此外,研究出台“商改租”政策、在出让的国有土地中增加自持或配建的部分以及城中村改造等都成为增加房源的有效方式。2017年我市通过多渠道多方式,共新增租赁住房8984套,建筑面积376728平方米。同时向五区下达租赁住房建设任务,计划至2020年全市新增租赁住房10万套。

佛山万科长租公寓配有公共厨房。

搭平台 住房租赁监管及交易“全链条”

2018年3月3日,佛山与建设银行联合搭建的具有佛山特色的住房租赁监管及交易平台——阳光·美好家园正式上线。目前上线房源2771套,线上交易123笔,上线租赁企业8家,上线中介机构2家,储备上线租赁企业10家,储备房源5725套。平台除拥有“更真实、更可信、更规范、更权威、更便捷、更共享”六大优点外,还在管理方式、交易流程、信息共享三方面打造“佛山特色”,全面体现“房真、人真、合同真”三大亮点。

佛山万科长租公寓配备的健身房。

例如在管理方式上,创新设计“网签即备案”的方式,同时可检索房源产权及流管登记信息,实现多渠道房源校验。而在交易流程上,租客可通过“找房-验真-预定-签约-融资-支付-评价”等全线上操作,实现“一键租房”;房东则拥有房源管理、合同管理、财务管理、租务管理、业务营销等功能,实现“一键管房”;中介则可通过平台“一键撮合”交易,打造房屋租赁“全链条”服务。

同时该平台还与其他政务部门互联互通信息共享,例如对接佛山流管系统,实现租赁房源的校验并加强流动人员管理,方便承租人办理居住证;接入公积金中心,合同签订后即时发起公积金支付租金申请;接入工商部门,实现商事主体办理工商登记等。

岭南隽庭长租公寓。

强监管 创新方式,形成多层次监管体系

发展住房租赁市场,加强监管也是重要部分。我市从制定租赁监管文件入手,创新性地提出新建租赁住房监管理念,逐步形成多层次监管体系。

据了解,目前我市正按计划出台相关政策和租赁管理配套文件共13份,包括推动租赁市场发展的统领性文件、加强租赁项目实施管理文件、加强房屋租赁合同管理文件,以及加强租赁企业、从业人员房屋租赁管理文件等四大类。同时,集体土地建租赁住房的实施细则和管理办法也将起草和编制。

为加强对现有租赁市场的管理,佛山市住建管理局先后发布了针对住宅和非住宅的租赁合同示范文本,同时推行经纪人服务合同示范文本。参照商品房预售许可的管理模式,提出“新建租赁住房项目备案”理念:要求建设主体先申请房屋租赁项目备案、再进行租赁合同网上签约和即时合同备案等,从源头上对项目强监管、对企业深监管。

“我们将通过这些方式,逐步形成新建租赁住房强监管、专业化租赁企业深监管、中介企业适度监管、个人租赁轻监管多层次的监管理念?!狈鹕绞凶〗ü芾砭窒喙馗涸鹑吮硎?。

多主体 国企引领、政银合作,为租赁市场护航

2016年底,我市成立佛山市建鑫住房租赁有限公司(简称“建鑫公司”)作为国有专业化住房租赁平台企业,公司注册资本金4亿元已全部到位。2017年采购首批房源518套已逐步投入运营。自2017年起,该公司以购、租、改、建等方式全面筹集房源,对100多个项目开展了接洽商谈、现场勘察、经济测算和评审工作,目前重点推进项目21个。计划2018~2020年推出不少于2万套品牌租赁住房。同时,建鑫公司正在进行第一轮增资扩股,总体方案已获得佛山市政府批准,建设银行下属的广东建融公司、保利华南实业公司进行注资,注册资本增加至14亿元。第二轮增资扩股将于今年下半年启动。

我市还鼓励各区各镇街自行成立国有住房租赁企业。佛山建鑫公司已在三水、高明成立分公司。禅城、南海、顺德、高明分别成立了国有住房租赁企业。此外,万科、碧桂园、怡翠、旭辉、世联行、YOU+、铂涛集团等民营企业也逐步加入到租赁房市场中来。据统计,全市经营范围含有房屋租赁的企业共有1370家。

同时,佛山还通过与建设银行深度合作,联合打造具有全国示范效应的住房租赁政银合作的“佛山模式”,通过优先资金支持、加快信息服务平台建设、参股国有住房租赁公司、创新政银企合作新模式和支持租房消费群体等方式,探索出了一条住房租赁与金融支持深度融合的新路径。

声音:政策引导+观念改变 租赁市场大有可为

长江大学副校长郑军认为,促进房屋租赁市场发展,要帮老百姓解决租房的后顾之忧,包括对于房屋租金上涨的担忧,以及对市场出租主体的不信任等,逐渐改变人们“租房不如买房”的传统观念。

对此,房天下董事长莫天全援引公开数据表示,“只有不到五分之一的中国城市居民选择租房,而在发达国家中有三分之一的人通过租房解决居住问题,租房甚至可以成为很多人一生的居住选择?!蹦烊衔?,中国租房市场尚存在不少问题,包括租购能否真正同权、市场交易监管等。他表示,随着人们观念的改变和国家政策的引导,未来中国的租房市场将会有很大改善和发展。

数据显示,2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元;广东省和浙江省城镇家庭中分别有47%和41%的家庭是租房居住的,北京和上海分别有37.2%和38.3%的家庭通过租赁解决居住需求,已达到发达国家租赁市场的规模,高于全国25.8%的平均水平。数据表明大城市的住房租赁市场庞大。

文图丨佛山日报记者吴琦媛

编辑丨钟静文

新葡京在线投注官网导航